《研究生不死，只是生不如死》之科學與玄學

聽說只要對任何一個人說這句話，別人就會很怕你

那就是:「嘿嘿，我知道事情的真相了，你已經東窗事發了」

如果外遇的先生或老婆，聽到這句話就會冒冷汗
如果是政治人物，聽到這句話馬上就會澟然變色
如果是小學生，就會因為把考不好的考卷藏起來而感到心虛
如果是年輕人，就會因為劈腿而感到坐立難安
如果是老闆，就會覺得自己是不是逃漏稅被抓到了
如果是學校教授，聽到這句話就會跑去問研究生--到底是誰去檢舉的?

最近發生了有大學教授涉嫌虛報人頭帳戶而被檢舉的事件，這教授
還蠻可憐的，居然被記者將版面搞的這麼大，就算實情不是如此
恐怕也跳到黃河都洗不清(黃河那麼黃，當然洗不清)


姑且不論誰是誰非，我覺得公家機關的會計制度與法條一直有很大的
問題，這也是一種歷史共業，很像溫水煮青蛙，一不小心，就會掉
進去這道奇怪法令的陷阱裡面。

公家機關的預算申請、支用與核銷模式有三大特色

那就是煩瑣、模稜兩可以及讓人看不懂。

●首先是將財產分成經常門與資本門的界限很模糊，器材與設備的定義
  也很不明確，耗材可以花用的部份有時很緊，有時又很鬆，研究者常
  常要先花錢代墊後再核銷時，才會知道到底買的東西是設備還是耗材
  例如同樣是是儲存媒體，隨身碟是耗材，但硬碟則是設備，而如果以
 價格來區分設備與耗材，有時又常常出現耗材比設備還貴的情況。

●而計畫的進行通常要依照研究計畫書中的預算表來花用，問題是計畫
  常常趕不上變化，粗估的預算常常到後來發現跟實際執行時有很大的
  落差，錢如果不夠用要自己透支，而如果錢沒花完會被認為是計畫執
  行不力，於是造成了大家就算亂買東西，也要把錢花完的壞習慣。
  而亂花錢的壞習慣一旦養成，就如同一個人道德的尺度只會變更寬而
  不會變更緊一樣，開始就從亂花錢變成虛報名目，最後更變成使用人
  頭來浮報預算，久而久之，不可自拔。

●有一位網友形容的好，公家的法令常常是用來降低效率用的消極防弊
  而不是能替研究者增進效能的積極興利，法規都是用文言文寫的，國
  文造脂不夠深的人，很可能都會掉進這種文字障中，例如，國文與英
  文均未達低標者，不得錄取，這句話感覺很像是只要其中有一科不達
  低標就不錄取，也很像是兩科都未達低標才不得錄取。

●如果請講師來學校分享心得，會有好幾種經費申報模式，例如演講
  、開會、座談、活動、然後講師支領的薪資還分成校內校外、內用
   與外聘，對支用額度的解釋也常常在模稜兩可之間，例如1000元至
  1600元不等，或視情況參考公務人員經費支用規定。而當我們去看 
  經費使用規定時，總又會發現有規則就有例外，然後當例外太多，
  回過頭來就又變成另一種模糊不清的行政慣例。

●法條為什麼要寫的這麼文言文，據說就是為了讓人民看不懂，才會
  覺得花錢請律師來幫忙看懂這鬼東西是值得的，美國國防部自從下了
  一道命令從此使工作效率大為提昇，這道命令就是---公文不要寫
  的太文雅，表達的讓所有人看懂是怎麼一回事就好了。從這裡
  我就想到公文常常為了一些格式如如擬、請核可、請核示、請查照
  請參照、經費實支、等特殊且讓人看不懂的用語而來來回回修改討
  論半天，就覺得很無言。

●學校有的老師把時間用在作研究都來不及了，並不會想花時間好好研
  究經費核銷的困難與繁瑣細節，畢竟不是公務人員，花時間背法條感
  覺太苦命了，最後就便宜行事，選擇迴避麻煩的經費核銷方式，於
  是也就慢慢形成了經費不當核銷的慣例與文化。

●老舊不合時宜的會計制度、定義不清楚的法令，詮釋空間很大的法條，
  重視研究效能不喜歡無謂形式的教授，還有省事最好或者是人在屋簷下
  不得不低頭的研究生，一起打造了這個歷史共業，想要作到完全合法，
  就很可能需要將大部份的工作時間與心力都放在這些例行公事上，而訓
  練好一個研究生熟悉經費核銷的程序與法令之後，這名研究生又畢業了
  …

●某方面來說，這種情況也形成教授與學生之間的恐怖平衡，老闆怕被檢
  舉就會對學生好一點，而學生為了能畢業，也就跟著參與了人頭帳戶
  行動。

●錢沒花完且又把事情做完了應該是好事才對，結果考核時卻變成計畫執
  行不力，這種白痴法令怎麼看，都是引誘犯罪啊。

●會計法規有內帳外帳也是一種很奇怪的產物，這很像是明明知道有一種
行為叫做犯錯，只因為犯的人太多或是犯的人都有權有錢，只好將法條的
宗旨折衷，搞得沒有人清楚到底逃稅與節稅到底是哪裡不一樣。

●其實要訂出完美的法條也不容易，畢竟語言與文字本來就無法呈現實相
，而且立論的基礎常常是建立在否証本身的相反相成，在這種情況下，也
 就只好將就使用這些怪異法條了。


怪一點是沒關係，但怪的太超過還一直維持不改變就真的很奇怪了。


●每一個爭議都有所謂「見仁見智」的特性，順了公心就會逆了婆意，若要兩者
都滿意則可能變成一種鄉愿的折衷方案，好是最好的敵人，一個方案一旦被提出
，就會成為下一個更好方案的障礙，真正需要解決的問題，一定都有這種兩難的
特性，而能超越矛盾，超越 兩難，才可以真正看出一個人解決問題的能力，因為
這種兩難，會逼我們思考、逼我們擴大自己的格局。。